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社区积分制管理的核心要素和本质内涵

白石坡社区积分制管理,通过尝试准确度量居民公益行为的社会收益和私人成本,解决了社区居民公益行为度量的刻度与依据问题。

以社区社会管理积分制中的社会治理类为例,可以清晰地考察公民公益行为所带来的社会收益和私人成本的差异化分值。

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“社会治理类”所列积分行为事项依次为:见义勇为、制止偷盗苗头、调解矛盾纠纷、发现并上报安全隐患、坚持开完会议。每种公益行为的私人成本与社会收益依次降低,分别对应从高到低的5个积分档次。其中,“见义勇为,舍己救人”分值最高,为30分,这表明实施这种行为的居民自身承担的私人成本相当高,即可能“舍命、伤残”,同时因此而创造的社会收益也非常大,即“救命、减伤残、社会正义”;“能坚持到会议结束”分值最低,为2分,这表明实施这种行为的居民自身承担的私人成本较低,即“时间、耐心”,同时因此而创造的社会收益也较小,即“会场公共秩序”。

由此可以看出,白石坡社区积分制管理遵循了公共产品理论:社会收益越大,私人成本越高,积分也越多。因此,居民公益行为的社会收益和私人成本是居民公益行为度量的刻度与依据,也是社区积分制管理的核心要素和本质内涵。